В Петербурге собираются расселить центр за 300 млрд руб

21 ноября 2011 года

В распоряжении "Ъ" оказался проект "федеральной целевой программы восстановления исторического центра Санкт-Петербурга, рассчитанной на десять лет, с объемом финансирования из федерального бюджета до 300 млрд руб.", подготовленный администрацией Санкт-Петербурга по поручению президента. Сформировать такую программу главу государства попросил губернатор Георгий Полтавченко. 12 ноября Дмитрий Медведев рассмотрел письмо господина Полтавченко и поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку и министру регионального развития Виктору Басаргину "проработать вместе согласованные предложения".

Согласно письму губернатора, с 2003 по 2011 год в экономику Санкт-Петербурга в рамках федеральных адресных программ, субсидий и дотаций поступило более 380 млрд руб., что привело к притоку инвестиций и увеличению городского бюджета в пять раз. Теперь в Смольном опасаются, что снижение притока инвестиций замедлит развитие города, и напоминают об обязательствах РФ перед ЮНЕСКО по сохранению 136 объектов всемирного наследия. После резолюции президента правительство Санкт-Петербурга подготовило более детальные предложения.

В центре Петербурга проживает 13,5% жителей, находятся 6255 домов, 90% которых построено до 1917 года, 4 тыс. объектов культурного наследия, из них 1,5 тыс.- федерального значения. В рамках программы предлагается провести капремонт 1,9 тыс. домов, расселив 13,3 тыс. коммуналок и улучшив качество проживания 66 тыс. семей, треть из которых очередники. По оценке Смольного, только на ремонт домов постройки до 1917 года, не ремонтировавшихся после 1961 года, без ванных комнат и горячей воды, с износом более 40%, требуется не менее 300 млрд руб., включая 200 млрд руб. на ремонт, 70 млрд руб.- на строительство жилья для переселения, 20 млрд руб.- на строительство маневренного фонда и 17 млрд руб.- на компенсации.

Комплексный капремонт исторического жилья потребует изменений в федеральном и региональном законодательстве для урегулирования вопросов расселения коммуналок. В течение года Смольный предлагает принять поправки к законодательству, провести обследование домов и составить перечень объектов программы. На втором этапе - построить жилье для переселения и откорректировать градостроительную документацию с учетом изменения функционального назначения ремонтируемых зданий. На третьем этапе начнется переселение и решение имущественных вопросов. Высвобождаемые жилые помещения могут быть переведены в нежилой фонд и использоваться для развития города.

Лоббировать такую федеральную программу начала летом этого года экс-губернатор Валентина Матвиенко. В июле она предложила разработать специальный закон о порядке капремонта в центре Петербурга по аналогии с законами, принятыми для Сочи и Владивостока. Минфин на это указал, что в Петербурге не реализуются проекты, аналогичные Олимпийским играм или проведению саммита АЗЭС, а также что Петербург благополучнее дотационных регионов. Минрегион подтвердил, что объем финансирования капремонта - 300 млрд руб.- несопоставим с объемом всех средств госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", выделяемых 81 региону РФ. В свою очередь Минэкономики заявило, что задачи федеральной программы должны быть шире и направлены на развитие всей туристической инфраструктуры исторического центра. С этим согласен и Минрегион, предложивший перепоручить разработку специализированной программы для центра Петербурга Минкультуры - с учетом обязательств перед ЮНЕСКО.

В новом варианте проекта цели программы заявлены более пафосно: предлагается восстановить объекты архитектурного наследия Санкт-Петербурга как "одной из основных мировых достопримечательностей и визитной карточки РФ".

Председатель правления фонда "Петербургская политика" Леонид Давыдов считает, что реакция президента на предложение Георгия Полтавченко демонстрирует лоббистские возможности нового губернатора: "Программа была отвергнута, но Георгий Полтавченко вернул "мяч в игру". Когда губернатора слышит федеральный центр, это хорошо для всех горожан". "Социальная часть программы позитивна,- отмечает политолог Владимир Васильев,- вопрос в том, как она будет реализована. При Валентине Матвиенко распил бюджетных средств, в том числе на проектах реконструкции, приобрел немыслимые масштабы. Важно, чтобы Георгий Полтавченко перед освоением новых финансовых объемов дал оценку бюджетной политике своей предшественницы".

В распоряжении "Ъ" оказался проект "федеральной целевой программы восстановления исторического центра Санкт-Петербурга, рассчитанной на десять лет, с объемом финансирования из федерального бюджета до 300 млрд руб.", подготовленный администрацией Санкт-Петербурга по поручению президента. Сформировать такую программу главу государства попросил губернатор Георгий Полтавченко. 12 ноября Дмитрий Медведев рассмотрел письмо господина Полтавченко и поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку и министру регионального развития Виктору Басаргину "проработать вместе согласованные предложения".