Право нанимателей (ответственных съемщиков неприватизированных квартир) на вселение посторонних лиц могут существенно ограничить. Законопроект об этом, инициированный петербургскими парламентариями, 8 февраля был внесен в Госдуму. Действующий Жилищный кодекс РФ предусматривает, что с письменного согласия членов своей семьи наниматель вправе вселить в занимаемое помещение своего супруга, детей и родителей, а по согласованию с собственником (наймодателем) иных лиц. При этом владелец квартиры вправе запретить вселение, если приходящаяся на каждого жильца общая площадь окажется меньше учетной нормы. Такая оговорка приводит к злоупотреблениям и коррупции, а также ведет к необоснованному росту числа петербуржцев, использующих регистрацию для получения различных мер социальной поддержки за счет бюджетов субъектов Федерации. Также она допускает фактически неограниченное вселение, что приводит к возникновению так называемых резиновых квартир. Вступивший в силу 3 января федеральный закон предусматривает карательные санкции за фиктивную прописку, но не предупреждает возможность регистрации десятков человек даже в маленькие комнаты. Внесенный Законодательным собранием Санкт-Петербурга законопроект допускает вселение новых посторонних жильцов в государственные квартиры только при условии сохранения учетной нормы площади на каждого проживающего. Действующий в Северной столице городской закон предусматривает, что в отдельной квартире на каждого жильца должно приходиться не менее 9 кв. метров, в коммунальных 15 кв. метров общей площади.