94 федеральный закон О размещении заказов сделал свое дело, принес много пользы для страны, и сейчас нуждается в доработке - такое мнение высказал руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев на седьмом Форуме - выставке Госзаказ 2011. По мнению главы ФАС России, несомненными плюсами 94 ФЗ является создание единого экономического пространства за счет внедрения единого Интернет- портала, переход на электронные процедуры, экономия бюджетных средств и развитие конкуренции. Игорь Артемьев привел несколько цифр: на 5 электронных площадках зарегистрировалось около 100 тысяч компаний, количество заказчиков составляет около 300 тысяч, количество запросов на едином портале достигает 2,5 млн. в день, ежедневно проводится от 3 до 5 тыс. аукционов. Однако, по мнению УФАС, этот закон необходимо доработать. Так, необходимо осуществить централизацию закупок. Поликлиники должны лечить людей, а не разбираться в тонкостях госзаказа, - уверен руководитель ФАС России. Кроме того, искоренить ситуации, когда документация на торги затачивается под определенную фирму. В этом есть признаки сговора между заказчиком и поставщиком, - сказал Артемьев и пообещал в этом году уже первые уголовные дела по факту сговора на торгах. Предложенные ФАС России поправки решают проблему завышения заказчиками стартовой цены контракта: после принятия поправок заказчик должен будет обосновывать начальную (максимальную) цену контракта. Игорь Артемьев также отметил, что необходимо отказываться от слабых форм - запроса котировок и переходить на процедуры коротких аукционов. Глава антимонопольного ведомства также отметил недостаточную отраслевую спецификацию. Речь идет не столько о строительстве, хотя голос строителей по этому вопросу слышнее всего. Эта проблема может быть решена за счет разработки типовых контрактов, - сообщил Артемьев. Проблемной точкой в сфере госзаказа в ФАС России также считают и длительные процедуры судебного расторжения контрактов. В связи с этим антимонопольный орган предлагает создать межведомственную комиссию, которая бы давала разрешение на одностороннее расторжение контрактов со стороны заказчика. В ходе своего выступления глава ФАС России также отметил, что в настоящее время у заказчика отсутствует мотивация для экономии бюджетных средств. Наказание за совершенные правонарушения существенное, каждый день мы штрафуем по 250 чиновников, а вот поощрения заказчиков, сумевших сэкономить значительные бюджетные средства, нет, - отметил И.Артемьев и предложил часть сэкономленных средств направить на премии и бонусы заказчикам, обеспечившим экономию бюджетных средств. Другую часть сэкономленных средств Артемьев предлагает направить в фонд инновационного развития. Напомним, что за 5 лет действия 94 ФЗ экономия бюджетных средств составила более 1 трлн 68 млрд рублей. В завершение своего выступления Артемьев отметил, что, если существующая система госзаказа не будет демонтирована, малый и средний бизнес получит доступ к торгам на сумму от 400 до 800 млрд рублей в год, сообщает пресс-служба ФАС России.